Об утверждении административного регламента администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации"
Администрация
Ардатовского муниципального округа
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.07.2023 № 878 В соответствии с Федеральным законом №210-ФЗ от 27.07.2010 г. "Об организации предоставления государственных и государственных услуг", администрация Ардатовского муниципального округа Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации".
2. Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 25 декабря 2020 года № 685 "Об утверждении административного регламента администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации" отменить.
3. Отделу организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области обеспечить обнародование и размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области А.И. Гришанина.
Глава местного самоуправления Г.В. Жданкин
Приложение к
постановлению администрации
Ардатовского муниципального округа
Нижегородской области
от 25.07.2023 № 878
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Управления образования администрации
Ардатовского муниципального округа Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
«Выдача разрешения на прием ребенка,
не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев,
либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (в лице уполномоченного органа – управления образования администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области) по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации государственной услуги, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации государственной услуги, порядок взаимодействия между Управлением образования администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (далее – Управление образования) и физическими лицами и их уполномоченными представителями при предоставлении государственной услуги, взаимодействие между Управлением образования и государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области (далее – ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ», ГБУ НО «УМФЦ»).
1.2. Круг заявителей при предоставлении государственной услуги
Заявителями на предоставление государственной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации» являются:
- физические лица – родители (законные представители) ребенка;
- представители заинтересованных лиц, действующие на основании доверенности, утвержденной в установленном законом порядке, либо в силу положений, утвержденных законодательством РФ (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг заинтересованные лица вправе обратиться в Управление образования любыми указанными способами: лично, по телефону либо в письменном виде.
При личном обращении заинтересованного лица специалист Управления образования подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся заинтересованных лиц по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении гражданина не должно превышать 15 минут. Время информирования одного гражданина составляет не более 15 минут.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Ответ на поступившее обращение направляется специалистом Управления образования по адресу, указанному на почтовом конверте, или электронному адресу.
Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, включая обращения, поступившие по электронной почте, регистрируются в течение 1 рабочего дня со дня поступления и рассматриваются специалистом Управления образования с учетом времени подготовки ответа заинтересованному лицу в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации обращения.
При ответах на телефонные звонки заинтересованных лиц специалист Управления образования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления образования, в которую позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени и отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста Управления образования, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время информирования одного заинтересованного лица по телефону составляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления образования, осуществляющий информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте либо согласовать другое время устного информирования.
Специалист Управления образования не вправе осуществлять информирование по вопросам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Информирование по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, осуществляется также в форме письменного информирования путем размещения информации в печатной форме на информационных стендах Управления образования, публикации информационных материалов о предоставлении государственной услуги на официальном сайте администрации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://adm-ardatov.ru (далее – официальный адрес администрации), а также в государственной информационной системе Нижегородской области «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Информация, указанная в настоящем пункте, предоставляется бесплатно.
1.3.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Управления образования, адресе официального сайта администрации, электронной почте и (форме) обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обобщенная информация по вопросам предоставления государственной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещается на официальном сайте администрации http://adm-ardatov.ru, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» www.gu.nnov.ru (далее – Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), а также печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги.
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ», ГБУ НО «УМФЦ» размещена на Портале многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети Интернет: http://www.umfc-no.ru (далее – Портал УМФЦ НО).
Управление образования в установленном порядке обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте Администрации и в соответствующих разделах федерального реестра.
1.3.3. На стенде Администрации, ГБУ НО «УМФЦ» и на сайте Администрации размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия размещается на сайте администрации сети Интернет http://adm-ardatov.ru перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
место расположения, режим работы, номера телефонов Управления образования и ГБУ НО «УМФЦ», адрес электронной почты Управления образования и ГБУ НО «УМФЦ»;
справочная информация о должностных лицах Управления образования, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявлений, уведомлений используемых при предоставлении государственной услуги, а также предъявляемые к ним требования;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги;
основания отказа в приеме документов, основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет Управление образования администрации Ардатовского муниципального округа. В предоставлении государственной услуги принимает участие ГБУ НО «УМФЦ в части приема документов, выдачи результата предоставления услуги, а также совершения иных действий в рамках, не превышающих полномочий ГБУ НО «УМФЦ».
Предоставление услуги в ГБУ НО «УМФЦ» осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией Ардатовского муниципального округа Нижегородской области и государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области», заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о взаимодействии).
2.2.2. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и государственных услуг».
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. Выдача разрешения на прием ребенка в образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев или в возрасте свыше восьми лет.
2.3.2. Выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на прием ребенка в образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев или в возрасте свыше восьми лет.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в следующие сроки: 7 рабочих дней.
2.4.2. При подаче запроса (заявления) в орган, предоставляющий государственную услугу, срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента регистрации запроса в органе, предоставляющем государственную услугу.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Администрации, в сети Интернет, в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru, Портале УМФЦ НО в федеральном реестре, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» www.gu.nnov.ru.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для выдачи разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации:
2.6.1.Для детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев и детей возраста старше восьми лет по состоянию на 1 сентября текущего года:
- заявление родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), и оригинала свидетельства о рождении ребенка;
- копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего;
- копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя;
- копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости);
- объяснение родителей (законных представителей) ребенка причин несвоевременного определения ребенка в общеобразовательное учреждение (для детей старше 8 лет).
2.6.2.Указанные в п. 2.6.1 документы предоставляются лично (либо через представителя) в письменной форме, либо в форме электронного документа с использованием Единого портала или портала УМФЦ НО.
При этом при обращении за получением государственной услуги в электронной форме, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и государственных услуг», допускается использовать следующие виды электронной подписи: простую электронную подпись.
2.6.3. Заявление подписывается заявителем или представителем.
2.6.4. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в п.2.6.1. настоящего Административного регламента, предоставляются на бумажном носителе (подлинник и копия) либо направляются по почте оригиналы.
Копии, предоставляемых лично заявителем на бумажном носителе документов, заверяются должностным лицом Управления образования.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных в них исправлений, повреждений;
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.
При обращении за предоставлением государственной услуги в ГБУ НО «УМФЦ» основанием для отказа в приеме документов является не установление личности лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги (не предъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, предъявление документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации с истекшим сроком действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги является:
- предоставление необходимых документов не в полном объеме;
- неправильное заполнение утвержденных бланков заявлений;
- невозможность прочтения представленных документов;
- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, направившего
обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- за предоставлением государственной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.9.1.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуг
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Время проверки наличия у заявителя всех надлежащим образом оформленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Время регистрации письменного обращения, направленного составляет не более 1 дня с момента его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами из заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов
2.12.1. При предоставлении государственной услуги в Управлении:
2.12.1.1. Помещение для лиц, предоставляющих государственную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.
2.12.1.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями, либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления запроса.
2.12.1.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.12.1.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения органа, предоставляющего государственную услугу, наименование должности специалистов, которые осуществляют прием заявителей.
2.12.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.1.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления государственной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается в холле органа, предоставляющего государственную услугу.
2.12.1.7. Вход в здание (помещение) и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономным источником бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижных детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 №384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
2.12.1.8. Помещения, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижнем этаже здания и имеют отдельный вход. В случае расположения данных помещений на втором этаже и выше здание оснащено лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
2.12.1.9. В здании организован бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
2.12.1.10. На территории, прилегающей к зданию, расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. Показателями качества и доступности государственной услуги являются:
2.13.1.1. Получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
2.13.1.2. Открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу;
2.13.1.3. Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2.13.1.4. Получение государственной услуги с соблюдением стандарта предоставления государственной услуги;
2.13.1.5. Отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги;
2.13.1.6. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2.13.1.7. Своевременность предоставления государственной услуги;
2.13.1.8. Оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
2.13.1.9. Наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах.
2.13.1.10. Возможность подачи документов и получения результата в ГБУ НО «УМФЦ».
2.13.2. При предоставлении государственной услуги:
- при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, как правило, не требуется;
- при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов.
2.13.3. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Управления, на Едином портале, на Интернет-портале Нижегородской области, портале УМФЦ НО.
В случае направления запроса о предоставлении государственной услуги через Интернет-портал Нижегородской области, Единый портал, портал
УМФЦ НО заявителям обеспечивается возможность получения в электронной форме информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о результатах рассмотрения документов.
Заявления, поступившие в Администрацию, в том числе в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, Портал образовательных услуг Нижегородской области, через портал УМФЦ НО регистрируются специалистом управления образования в течение одного рабочего со дня их поступления.
2.14. Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и государственных услуг в электронной форме
2.14.1.1. Получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
2.14.1.2. Открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу;
2.14.1.3. Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2.14.1.4. Получение государственной услуги с соблюдением стандарта предоставления государственной услуги;
2.14.1.5. Отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги;
2.14.1.6. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2.14.1.7. Своевременность предоставления государственной услуги;
2.14.1.8. Оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
2.14.1.9.Наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления государственной услуги:
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры
- Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении государственной услуги;
- Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
- Подготовка решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- Выдача решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2. Подразделы, содержащие описание вариантов предоставления государственной услуги
3.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
3.2.2.1. При обращении в орган, предоставляющий государственную услугу основанием для начала данной процедуры является подача заявления заявителя о предоставлении государственной услуги. Заявители обращаются в Управление и предъявляют заявление и документы, указанные в п. 2.6. настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений (приложение 3 к настоящему Регламенту) о предоставлении государственной услуги в день обращения.
Специалист Управления в должностные обязанности которого входит прием запроса на предоставление государственной услуги и рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги, осуществляет проверку:
- на предмет полноты и соответствия представленных документов п.2.6. настоящего Административного регламента;
- правильности написания заявления.
В случае, если заявление написано ненадлежащим образом специалист Управления обязан указать на ошибки, подлежащие исправлению, а также предоставить заявителю возможность повторного написания заявления на месте.
В случае, если заявителем был представлен неполный комплект документов, специалист Управления обязан указать на конечный перечень недостающих документов и дать необходимые разъяснения по вопросу получения данных документов.
3.3. Рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административного действия «Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов» является обращение гражданина с заявлением лично или по почте, лично в ГБУ НО «УМФЦ», направление заявления самостоятельно через Единый портал государственных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), Портал образовательных услуг Нижегородской области (https://portal.gounn.ru).
Управление образования рассматривает запрос в течение 1 рабочего дня.
Специалист Управления образования осуществляет проверку:
- на предмет полноты и соответствия представленных документов п.2.6 настоящего Административного регламента;
- правильности написания заявления;
- сведений, указанных в представленных документах;
- наличие оснований для предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении данной государственной услуги.
Результатом настоящей административной процедуры является:
- если в ходе рассмотрения заявления выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в п.2.8 настоящего Административного регламента, то принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем сообщается заявителю в письменном виде;
- если в ходе рассмотрения заявления не выявлено основания для отказа в предоставлении государственной услуги, то принимается решение о подготовке письменного ответа заявителю, содержащего информацию, указанную в п.2.3.1 и 2.3.2 настоящего Административного регламента.
3.4. Подготовка решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, устанавливает наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 2.8. настоящего Регламента. При наличии таких оснований ответственный сотрудник в течение 3 дней с момента регистрации заявления готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на рассмотрение главе местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, который рассматривает и подписывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Специалист в течение 1 дня со дня регистрации запроса направляет подписанное уведомление об отказе заявителю по почте. При личной явке заявителя причины отказа могут быть сообщены в устной форме.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный сотрудник:
- готовит Проект Постановления администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о выдаче разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в первый класс образовательной организации;
- представляет на подпись главе местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области.
Результатом исполнения административного действия является подписанное Постановление администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о разрешении или отказ в предоставлении государственной услуги.
3.5. Выдача решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является подписанное письмо с решением об отказе в предоставлении государственной услуги или подписанное письмо с информацией об образовании.
В случае оказания государственной услуги в органе, предоставляющем государственную услугу
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги или информации об образовании выдаются специалистом Управления образования заявителю лично под роспись или направляются по почте в течение 1 рабочего дня.
В случае обращения заявителя через ГБУ НО «УМФЦ» специалист Управления образования, ответственный за предоставление услуги, передает в ГБУ НО «УМФЦ» результат предоставления услуги в электронном виде по защищенным каналам связи (при наличии технической возможности) либо посредством курьерской доставки ГБУ НО «УМФЦ» по реестру передачи документов. Процедура выдачи документов в ГБУ НО «УМФЦ» указана в разделе 6 настоящего регламента».
3.6. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Единого портала в соответствии с правилами пользования Единым порталом.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, проводится путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений. Формы контроля включают в себя текущий (внутренний) контроль и проведение плановых и внеплановых поверок.
4.2. Текущий (внутренний) контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, в том числе устанавливающих последовательность действий, определенных административными процедурами, сроки осуществления административных процедур, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается главой местного самоуправления Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, но не реже одного раза в год.
4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем широкого доступа к информации о деятельности Управления образования, включая возможность получения информации по телефону, а также в письменной или электронной форме по запросу.
4.7. Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностного лица определяется его должностной инструкцией.
4.8. Перечень лиц, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, Управления образования.
4.9. Заявитель вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также оценивать качество предоставления государственной услуги.
4.10. При предоставлении заявителю результата государственной услуги должностное лицо управления образования или сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» (в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги через ГБУ НО «УМФЦ») информирует его о сборе мнений заявителей о качестве предоставления государственной услуги, описывает процедуру оценки, обращает внимание заявителя, что участие в оценке является для него бесплатным.
4.11. После описания процедуры оценки специалист управления образования предлагает заявителю оценить качество услуги путем заполнения анкеты или опросного листа.
Если заявитель обращался за предоставлением государственной услуги через ГБУ НО «УМФЦ», то сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» предлагает использовать для участия в указанной оценке терминальное или иное устройство, расположенное непосредственно в месте предоставления государственной услуги (при наличии технических возможностей) либо Портал УМФЦ НО (www.umfc - no.ru), расположенный в сети «Интернет», либо заполнить анкеты или опросные листы.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, муниципальных образовательных организаций, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, а также на решения и (или) действия (бездействие) ГБУ НО «УМФЦ», сотрудника ГБУ НО «УМФЦ», принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба подается в Администрацию, ГБУ НО «УМФЦ» в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобу на решения и действия (бездействие) структурного подразделения Администрации, можно подать в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобу на решения и действия (бездействие) ГБУ НО «УМФЦ» также можно подать учредителю ГБУ НО «УМФЦ» в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобу на решения и действия (бездействия) сотрудника ГБУ НО «УМФЦ» подается руководителю ГБУ НО «УМФЦ» в письменной форме на личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией, ГБУ НО «УМФЦ», в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется учредителем ГБУ НО «УМФЦ» в месте фактического нахождения учредителя.
Время приема жалоб учредителем ГБУ НО «УМФЦ» должно совпадать со временем работы учредителя.
5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.
5.4. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц, а также решений и (или) действий (бездействия) ГБУ НО «УМФЦ», сотрудника ГБУ НО «УМФЦ» осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и государственных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и государственных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их сотрудников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и государственных услуг и их сотрудников».
Дополнительно вправе указать муниципальный нормативный акт об обжаловании.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) решения и (или) действия (бездействие).
5.5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) решения и (или) действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока предоставления государственной услуги;
б) требование предоставления заявителем документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Ардатовского муниципального округа для предоставления государственной услуги;
в) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Ардатовского муниципального округа для предоставления государственной услуги;
г) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Ардатовского муниципального округа;
д) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Ардатовского муниципального округа;
е) отказ Администрации, его должностного лица в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
ж) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
з) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Ардатовского муниципального округа;
и) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и государственных услуг».
5.5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) решения и (или) действия (бездействие) ГБУ НО «УМФЦ», сотрудников ГБУ НО «УМФЦ», в том числе в следующих случаях:
а) требование предоставления заявителем документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Ардатовского муниципального округа, для предоставления государственной услуги;
б) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Ардатовского муниципального округа для предоставления государственной услуги;
в) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами (указывается наименование муниципального образования);
г) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и государственных услуг (функций)»;
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и государственных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.7. Жалоба должна содержать:
а) наименование структурного подразделения администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего, ГБУ НО «УМФЦ», его руководителя и (или) сотрудника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, ГБУ НО «УМФЦ», сотрудника ГБУ НО «УМФЦ»;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, ГБУ НО «УМФЦ», сотрудника ГБУ НО «УМФЦ». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий личность представителя, а также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. Заявитель имеет право обратиться в Администрацию, ГБУ НО «УМФЦ» за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Жалоба, поступившая в Администрацию, ГБУ НО «УМФЦ», учредителю ГБУ НО «УМФЦ», подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения ГБУ НО «УМФЦ», учредителем ГБУ НО «УМФЦ», уполномоченными на ее рассмотрение не установлены. В случае обжалования отказа Администрации, должностных лиц Администрации, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги, ГБУ НО «УМФЦ», сотрудников ГБУ НО «УМФЦ» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Администрации, ГБУ НО «УМФЦ», учредителя ГБУ НО «УМФЦ», Администрация, ГБУ НО «УМФЦ» или учредитель ГБУ НО «УМФЦ» в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляем жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, предоставляющем муниципальные услуги, ГБУ НО «УМФЦ», у уполномоченного на ее рассмотрение учредителя ГБУ НО «УМФЦ».
5.12. Жалоба на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, может быть подана заявителем через ГБУ НО «УМФЦ». При поступлении такой жалобы ГБУ НО «УМФЦ» обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган, представляющий государственную услугу, в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и государственных услуг на территории Нижегородской области» и Администрацией (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления жалобы.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, ГБУ НО «УМФЦ» опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области.
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.14. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
5.14.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.14.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.14.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа направляется мотивированных ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.
В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, ГБУ НО «УМФЦ», учредителя ГБУ НО «УМФЦ», рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, сотруднике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и государственных услуг», дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией, ГБУ НО «УМФЦ», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
ж) в случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и государственных услуг», даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.18. Администрация, ГБУ НО «УМФЦ», учредитель ГБУ НО «УМФЦ» вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, сотрудника, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19. Администрация, ГБУ НО «УМФЦ», учредитель ГБУ НО «УМФЦ» сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.20. Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, а также решений и действий (бездействия) ГБУ НО «УМФЦ», сотрудников ГБУ НО «УМФЦ» размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.
VI. Особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
Предоставление государственной услуги в ГБУ НО «УМФЦ» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ и Соглашением о взаимодействии, заключенным между ГБУ НО «Уполномоченный МФЦ» и Администрацией.
6.1. Состав административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
6.1.1. ГБУ НО «УМФЦ» осуществляет:
информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги в ГБУ НО «УМФЦ», о ходе предоставления государственной услуги или о готовности документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов о предоставлении государственной услуги;
направление ГБУ НО «УМФЦ» в Управление образования документов, полученных от заявителей;
выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе;
возврат ГБУ НО «УМФЦ» в Управление образования невостребованных заявителем документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом №210-ФЗ.
6.2. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
6.2.1. Информирование заявителя ГБУ НО «УМФЦ» осуществляется следующими способами:
а) при обращении заявителя в ГБУ НО «УМФЦ» лично, по телефону, посредством почтовых отправлений, либо по электронной почте;
б) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах и информационных стендах ГБУ НО «УМФЦ».
6.2.2. При личном обращении сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам в вежливой корректной форме с использованием официально-делового стиля речи.
Время предоставления консультации – не более пятнадцати минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о муниципальных услугах не более пятнадцати минут.
6.2.3. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника ГБУ НО «УМФЦ», принявшего телефонный звонок.
Индивидуальное устное консультирование при обращении заявителя по телефону сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» осуществляет не более десяти минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник ГБУ НО «УМФЦ», осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заявителю:
изложить обращение в письменной форме (ответ направляется заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);
назначить другое время для консультаций.
6.2.4. При консультировании по письменным обращениям заявителя ответ направляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в ГБУ НО «УМФЦ» в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в ГБУ НО «УМФЦ» в письменной форме.
6.3. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги
6.3.1. Прием заявителя для приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в порядке очередности согласно полученному номерному талону из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
6.3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется сотрудником ГБУ НО «УМФЦ».
6.3.3. Сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» устанавливает факт принадлежности предъявленного документа, удостоверяющего личность, заявителю путем сверки внешности обратившегося лица с фотографией в документе.
6.3.4. При приеме сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» проверяет наличие надлежащим образом оформленных заявления и документов, комплектность документов на соответствие перечню, указанному в Административном регламенте, визуально определяет подлинность представленных документов, а также срок действия документов.
6.3.5. При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если заявитель (представитель заявителя) отказывается исправить допущенные нарушения, сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» отказывает в приеме документов и возвращает заявителю документы с объяснением причин отказа.
6.3.6. По запросу заявителя (представителя заявителя) сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» оформляет и выдает мотивированное письменное подтверждение отказа в приеме документов по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление об отказе в приеме документов оформляется и распечатывается в 2 (двух) экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй - сдается на хранение в архив ГБУ НО «УМФЦ».
6.3.7. При отсутствии замечаний к документам сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» осуществляет приём необходимых документов.
Сверяет копии документов с оригиналами и при необходимости снимает копии с документов, представленных заявителем (его представителем), либо сканирует документы для передачи их в электронном виде по защищенным каналам связи.
Оригиналы документов возвращает заявителю (его представителю), кроме случаев, когда для предоставления государственной услуги необходимы подлинники документов.
Заверяет копии документов с проставлением ФИО, должности, подписи.
6.3.8. При наличии технической возможности сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» заполняет заявление с применением АИС МФЦ.
6.3.9. Сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» оформляет и выдает заявителю расписку в приеме документов с указанием регистрационного (входящего) номера и даты приема заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов, в которой указываются фамилия, инициалы, должность, ставится подпись сотрудника ГБУ НО «УМФЦ», принявшего документы, а также – подпись заявителя (представителя).
6.3.10. Сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» уведомляет заявителя (его представителя) о сроках и месте получения результата предоставления государственной услуги либо письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
6.4. Формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющие услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг
6.4.1. Формирование и направление межведомственного запроса ГБУ НО «УМФЦ» при предоставлении государственной услуги в органы, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не осуществляются.
6.5. Направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Управление образования документов, полученных от заявителей
6.5.1. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация сотрудником ГБУ НО «УМФЦ» заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.
6.5.2. В случае передачи электронных документов (скан-образов) от ГБУ НО «УМФЦ» в Управление образования, сотрудник ГБУ НО «УМФЦ», в зависимости от установленного формата передачи данных, направляет скан-образы принятого заявления и/или документов (копий документов) не позднее следующего рабочего дня.
6.5.3. При отсутствии технической возможности взаимодействия ГБУ НО «УМФЦ» с Управлением образования в электронной форме передача заявления и документов (копий документов) осуществляется на бумажном носителе.
Сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем приема и регистрации заявления в ГБУ НО «УМФЦ», передает в Управление образования оригинал заявления, представленного заявителем через ГБУ НО «УМФЦ», со всеми необходимыми документами по реестру передаваемых документов.
6.5.4. Результатом административной процедуры является направление ГБУ НО «УМФЦ» в Управление образования, принятых от заявителя заявления и документов (копии документов).
6.5.5. Способом фиксации результата административной процедуры является сформированный электронный файл, подтверждающий факт отправки или составленный реестр, подтверждающий факт передачи документов на бумажных носителях, сформированный в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
6.6. Прием и регистрация Управлением образования заявления и документов (копии документов), принятых от заявителей через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
6.6.1. Основанием для начала административных процедур является получение Управлением образования от ГБУ НО «УМФЦ» документов, принятых от заявителя.
6.6.2. В случае передачи электронных документов (скан-образов) от ГБУ НО «УМФЦ» в Управление образования, при поступлении в Управление образования документов, принятых от заявителя, в ГБУ НО «УМФЦ» направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, с указанием даты приема и присвоенного номера входящим документам.
При отсутствии технической возможности взаимодействия ГБУ НО «УМФЦ» с Управлением образования в электронной форме осуществляются действия на бумажном носителе в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
6.6.3. Должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет действия в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
6.6.4. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов (копии документов) и регистрация путем присвоения входящего (регистрационного) номера.
6.6.5. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение входящего (регистрационного) номера поступившему заявлению и документам (копиям документов).
6.7. Направление Управлением образования в многофункциональный центр документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
6.7.1. Основанием для начала административной процедуры являются подготовленные Управлением образования документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, или письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
6.7.2. Должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление государственной услуги направляет документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, в ГБУ НО «УМФЦ» в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
6.7.3. Передача результата предоставления государственной услуги сотрудником Управления образования осуществляется ежедневно в рабочие часы.
Передача результатов предоставления государственной услуги осуществляется в электронном виде по защищенным каналам связи (при наличии технической возможности) либо курьерской службой ГБУ НО «УМФЦ».
Передача результатов предоставления государственной услуги курьеру ГБУ НО «УМФЦ» осуществляется на основании реестра, в котором сотрудник Управления образования с одной стороны, и курьер ГБУ НО «УМФЦ» с другой стороны, проставляют отметку о приеме-передаче документов с указанием ФИО, должности, подписи, даты.
6.7.4. Результатом административной процедуры является направление в ГБУ НО «УМФЦ» документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, или письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
6.7.5. Способом фиксации результата административной процедуры являются сформированные файлы, подтверждающие факт отправки документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, или составленный реестр, подтверждающий факт передачи документов на бумажных носителях, сформированный Управлением образования.
6.8. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг
6.8.1. Выдача результатов предоставления государственной услуги через ГБУ НО «УМФЦ» осуществляется в случае, если заявителем в заявлении о предоставлении государственной услуги выбран такой способ получения результата предоставления государственной услуги.
6.8.2. Сотрудники ГБУ НО «УМФЦ» уведомляют заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги посредством телефонного звонка либо иным удобным способом в день поступления результата из Управления образования в ГБУ НО «УМФЦ».
6.8.3. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в порядке очередности согласно полученному номерному талону из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
На личном приеме перед выдачей документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» проверяет наличие документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя, а также наличие полномочий представителя заявителя на получение документов.
Сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» выдает заявителю (его представителю) соответствующие документы на бумажном носителе, под подпись в соответствующем журнале выдачи и (или) в расписке, делает в АИС МФЦ отметку о выдаче.
6.8.4. При выдаче документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
распечатывает результат предоставления государственной услуги в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе (при наличии технической возможности);
в присутствии заявителя удостоверяет документ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 250: ставит печать (штамп) ГБУ НО «УМФЦ», заверяет подписью с ее расшифровкой;
выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявителя подписи за каждый выданный документ;
Запрашивает согласие заявителя на участие в смс-опросе для оценки качества предоставленных услуг ГБУ НО «УМФЦ».
6.9. Направление многофункциональным центром в Управление образования невостребованных заявителями документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
6.9.1. Основанием для начала административной процедуры является неполучение заявителями в ГБУ НО «УМФЦ» документов на бумажных носителях, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
6.9.2. Сотрудник ГБУ НО «УМФЦ» по истечении 30 календарных дней с даты поступления в ГБУ НО «УМФЦ» документов на бумажных носителях, являющихся результатом предоставления государственной услуги, из Управления образования возвращает невостребованные заявителями документы на бумажных носителях в Управление образования по реестру передаваемых документов.
Документы, полученные от Управления образования в электронном виде по защищенным каналам связи, нераспечатанные и невостребованные заявителями, архивируются в АИС МФЦ ответственным за данную процедуру сотрудником ГБУ НО «УМФЦ» по истечении 30 календарных дней с даты поступления документов в электронном виде из Управления образования.
6.10. В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ для реализации своих функций ГБУ НО «УМФЦ» вправе привлекать иные организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Выдача разрешения на прием ребенка,
не достигшего к началу учебного года
возраста шести лет шести месяцев,
либо достигшего к началу учебного года
возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации»
Главе местного самоуправления Ардатовского муниципального округа
Ф.И.О.
от__________________________
____________________________
проживающей(ему)___________
____________________________
_____________________________
_____________________________
тел.__________________________
заявление.
Прошу принять моего (мою) сына (дочь)
Ф.И.О.______________________________________________________________
_________________________________ дата рождения_______________________
в 1 класс ОУ (указать полное название образовательного учреждения)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
по причине (или в связи) ________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дата Подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Выдача разрешения на прием ребенка,
не достигшего к началу учебного года
возраста шести лет шести месяцев,
либо достигшего к началу учебного года
возраста восьми лет,
в первый класс образовательной организации»
УВЕДОМЛЕНИЕ № ____
об отказе в выдаче разрешения на прием ребенка,
не достигшего к началу учебного года
возраста шести лет шести месяцев,
либо достигшего к началу учебного года
возраста восьми лет,
в первый класс образовательной организации
Администрация Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, рассмотрев заявление гр. ______________________________________, а также приложенные к нему документы, на основании заключения комиссии
по урегулированию спорных вопросов при зачислении детей в первый класс общеобразовательных учреждений Ардатовского муниципального округа, уведомляет об отказе в выдаче разрешения на прием __________________________________________________________________
ФИО, дата рождения ребенка
на обучение по образовательным программам начального общего образования по причине__________________________________________________________
____________________________________________________________________
Начальник управления _______________________/____________
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Выдача разрешения на прием ребенка,
не достигшего к началу учебного года
возраста шести лет шести месяцев,
либо достигшего к началу учебного года
возраста восьми лет,
в первый класс образовательной организации»
Кому _______________________________
_______________________________ Фамилия имя отчество заявителя _______________________________ Документ удостоверяющий личность _______________________________
Уведомление об отказе в приеме документов для предоставления услуги
ГБУ НО «УМФЦ» рассмотрев Ваше заявление, а также прилагающийся к нему пакет документов, информирует Вас о наличии следующих оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7.административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста восьми лет, в первый класс образовательной организации», а именно:
не установление личности лица, обратившегося за оказанием услуги:
- непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего личность;
- отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность;
- предъявление документа, удостоверяющего личность с истекшим сроком действия;
В соответствии с пунктом 2.7.административного регламента в приеме Вашего заявления отказано.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приме документов, необходимых для предоставления услуги, Вы имеете право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги.
________________________ ___________________ ____________ ФИО заявителя подпись дата
________________________ ___________________ ____________ ФИО сотрудника ГБУ НО «УМФЦ» подпись дата
М.П.